На минувшей неделе завершила свою работу Вторая Международная практическая конференция по проблемам и перспективам взаимодействия субъектов электроэнергетики. Острый тон докладов и дискуссий задало уже само название конференции с принципиальным для отрасли вопросительным знаком на конце: «Последний год реформы электроэнергетики в России. Закономерный закат или успешное завершение?» Организатором конференции стало ООО «КРЭС-Альянс» – объединенная компания поставщиков электроэнергии Мурманской области ООО «КРЭС» и ОАО «Колэнергосбыт». В 2009 году этой компанией впервые была организована международная практическая конференция «Региональные аспекты реформы электроэнергетики: российская практика и зарубежный опыт», прошедшая в г. Саариселька (Финляндия). В 2010 году площадка конференции не изменилась, зато расширился круг участников и масштаб обсуждаемых вопросов. Обсудить проблемы и перспективы развития отрасли собрались представители всех организаций, которым небезразлична судьба российской энергетики. Среди докладчиков и участников дискуссий конференции – представители Минэнерго РФ, ФАС, НП «Совет рынка», ОАО «ТГК-1», ОАО «Концерн Росэнергоатом», ОАО «ЭС «Восток», ООО «Энергострим», ОАО «МРСК Северо-Запада», ОАО «Карельская энергосбытовая компания», ОАО «Оборонэнергосбыт», Siemens, а также поставщики электроэнергии Мурманской области ОАО «Колэнергосбыт», ООО «КРЭС» и ОАО «Арктик-Энерго». Интерес к дискуссии о перспективах развития энергорынка России и его интеграции с рынками Европы проявили компании стран Скандинавии – Fingrid Oyj и Nord Pool Finland Oy, а также представители компании SIV.AG (Германия). Информационным партнёром мероприятия выступил профессиональный журнал «Энергорынок».

Гостеприимно открыл конференцию Алексей Преснов, генеральный директор ООО «КРЭС-Альянс», председатель совета директоров ОАО «Колэнергосбыт» и ООО «КРЭС». Приведённое А.В. Пресновым меткое сравнение отрасли электроэнергетики с кораблём, который медленно, но верно пробивается сквозь волны реформ и может достичь цели лишь при слаженной работе всех элементов – субъектов энергорынка – послужило приглашением для участников конференции к дальнейшему обсуждению профессиональных вопросов. Уже в первые минуты конференции было заявлено несколько «горячих» тем для дискуссий. Как должен произойти переход от действующей к целевой модели розничных рынков? Каковы реальные цели целевой модели и какие инструменты возможно применить для их достижения? Какой формат примут взаимоотношения поставщиков на розничном рынке электроэнергии (РРЭ), розничной генерации, сетевых организаций и потребителей – противостояния, поглощения или сотрудничества? Начальник департамента сопровождения розничного рынка НП «Совет рынка» Андрей Леонтьев назвал «трёх китов» целевой модели: обязанность оплаты, конкуренцию, гарантию поставки. Создание конкуренции требует разработки механизмов перехода потребителей от одной энергосбытовой компании к другой. А это в свою очередь может обеспечить единая группа точек поставки (ГТП) для гарантирующих поставщиков (ГП) и всех энергосбытовых компаний региона. В Финляндии механизм смены ГП осуществляется легким движением руки, а точнее, одним щелчком мыши – опытом с российскими коллегами поделился представитель Fingrid Oyj Risto Lindroos. Дальше – больше. Как решить проблему неплатежей на РРЭ? Что делать с «неотключаемыми» потребителями? Мало просто заявить бюджетные организации в перечень «неотключаемых», нужно ещё и гарантировать, что за них будет кому платить. Сегодня гарантирующий поставщик – кто угодно: «поставщик электроэнергии задешево и для всех», «социальная кредитная организация», «поставщик бесплатной энергии для сирых и убогих» – но не участник полноценного рынка. Доколе? По меткому выражению А. Леонтьева, ГП – это организация, «решающая проблемы, не решённые моделью». Своё видение должной роли ГП изложила Мария Корчагина, заместитель директора по энергосбытовой деятельности ООО «ЭнергоСтрим»: ГП должен остаться на рынке в качестве организатора энергосбытовой деятельности, выполняя все коммерческие функции, и обеспечивая энергоснабжение лишь тех потребителей, которые сами не выбрали себе поставщика. Алексей Преснов не согласился с такой ролью, отводимой ГП, и вовремя сместил акценты: ГП должен стать «поставщиком последней надежды», продавая электроэнергию «задорого и не для всех». Не остался без внимания и процесс коммерческого учёта – на розничном рынке он должен стать понятным и измеримым и более дешевым, чем на оптовом. Ярые дискуссии вызвали вопросы рыночной инфраструктуры и затрат на её создании и поддержание. Отдельной темой для обсуждения стали перспективы развития в Мурманской области проектов экспорта-импорта электроэнергии. Территориальная близость Кольской энергосистемы к границе с Финляндией, наличие в Кольской энергосистеме избыточной мощности (около 500 МВт) – такие условия могут и должны использоваться для экспорта электроэнергии. Предлагаемый ООО «КРЭС-Альянс» проект, позволяющий существенно повысить надежность потребителей «Ковдорского энергоузла», перспективен и предоставляет интерес и для генерирующих компаний (ИНТЕР РАО ЕЭС, ОАО «Концерн «Росэнергоатом»»), и для федеральных и распределительных сетей (ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «МРСК Северо-Запада») и для потребителей (ОАО «МХК ЕвроХим» Ковдорский ГОК). Проект, безусловно, должен найти поддержку и со стороны администрации Мурманской области: развитие приграничного экспорта позволит не только решить проблему «запертой» мощности, повысить выработку электроэнергии на Кольской АЭС и электрическую мощность, необходимую для развития производства – в перспективе проект будет способствовать росту регионального валового продукта за счет экспорта электроэнергии, созданию новых рабочих мест, росту налоговых отчислений в региональный бюджет. Технологии для стабильного, эффективного функционирования энергосистемы предлагает компания Siemens, с которой ООО «КРЭС-Альянс» уже долгое время поддерживает деловой контакт. Степан Озорнин, региональный менеджер по сбыту в Санкт-Петербурге и Северо-Западном Федеральном округе компании Siemens представил на конференции новые технологии и оборудование, позволяющие сократить затраты на эксплуатацию энергообъектов, увеличить жизненный цикл оборудования. В энергосистеме Мурманской области немало проблемных участков, и, по словам С. Озорнина, «технические решения есть, однако сегодня они не осуществимы в России: мало добавить подстанцию переменного тока – нужны новые технологии». Подобные технологии – такие, как передача постоянным током высокого напряжения (HVDC) и гибкие системы передачи электроэнергии переменным током (FACTS) – уже нашли свое применение в Европейских странах, в частности, в Финляндии. По отзывам финских участников конференции, это положительно сказалось на работе самих сетевых компаний и развитии энергообмена между европейскими странами. Представители энергокомпаний не могли обойти стороной вопросы коммунальной сферы. «Готовность нормативно-правовой базы, регламентирующей работу ЖКХ, оценивается в 3%». – Такое заявление было сделано в ходе третьего дискуссионного блока конференции. И даже не степень проработанности беспокоит экспертов: трудности вызывает противоречие документов, имеющих одинаковую силу, а именно Гражданского и Жилищного кодексов. «Судебная практика на сегодня полностью подменяет регулирование в сфере ЖКХ, и влияния на нее нет», – прокомментировал начальник отдела правовой экспертизы ООА «ТГК-1» Николай Мельников. По мнению экспертов, одной из главных причин сложной ситуации в коммунальном хозяйстве является низкая заинтересованность в реформировании самих граждан, не проявляющих интерес к собственному имуществу. «В Европе и Америке организации, занимающиеся управлением многоквартирных домов, являются полноценными эксплуатирующими организациями, и само общество принимает активное участие в процессе управления своим имуществом», – рассказал Андрей Полозов, заместитель директора Департамента коммерческого диспетчирования и реформирования рынка ОАО «Концерн «Росэнергоатом»». За два дня конференции участникам удалось обсудить наиболее важные проблемы отрасли, обменяться опытом в решении различных вопросов, найти точки консолидации позиций субъектов электроэнергетики в области дальнейшего движения по пути реформирования. «Для нас очень важно понимать не только проблему. Ценно видеть ваше решение проблем», – обратился к представителям энергокомпаний М.Г. Балашов, заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России. Результаты конференции станут основой для разработки участниками предложений по дальнейшему реформированию рынка и движению его к целевой модели, которые будут представлены на рассмотрение в Минэнерго.