Противоречия между крупнейшими энергосбытовыми компаниями нашей области - ОАО «Колэнергосбыт» (КЭС) и ООО «Коларегионэнергосбыт» (КРЭС) - вступили в новую фазу. КРЭС начинает оспаривать в судебных инстанциях правомерность заключения договоров между «Колэнергосбытом» и потребителями, имеющими технологическое присоединение к сетям Мурманской горэлектросети. Комментирует ситуацию генеральный директор ООО «Коларегионэнергосбыт» Алексей ПРЕСНОВ. - Чтобы было удобнее ориентироваться в проблеме, - поясняет он, - вкратце напомню о сути реформы энергетической отрасли. Отечественная энергосистема, создававшаяся на протяжении многих десятилетий, управлялась когда-то из единого центра и в условиях действия плановой социалистической модели общества функционировала более-менее успешно. Проблемы пришли в начале 90-х вместе с коренными изменениями в стране. Тогда энергетика - один из тех китов, на которых должна стоять здоровая экономика, - потребовала колоссальных инвестиций, обеспечить полномасштабный приток которых оказалось невозможно. Именно для того, чтобы вывести энергетику из кризиса и заложить тем самым прочную основу для экономического роста страны, в течение последних нескольких лет проводится поэтапная энергореформа. Рассуждать обо всех ее аспектах сейчас нет необходимости, поэтому я буду говорить лишь о том, что касается проблем сбыта электроэнергии. Известно, что процесс вхождения в рынок проблематичен для большинства населения, темпы роста доходов которого сильно отстают от темпов роста цен и тарифов, - многие до сих пор не в состоянии оплачивать полную стоимость потребляемого ими электричества. Чтобы сгладить несоответствие платежеспособности населения реальной стоимости энергии, существует так называемое перекрестное субсидирование: предприятия платят по более высоким тарифам, давая возможность «простым смертным» платить поменьше. С завершением процесса перехода к рынку (так называемого переходного периода), когда население получит возможность и будет оплачивать полную стоимость электроэнергии, необходимость в перекрестном субсидировании отпадет. Что же касается предприятий, каждая фирма сегодня - самостоятельная экономическая единица, со своим бюджетом, планом развития и так далее. Ей, как субъекту рынка, предоставлено право выбрать сбытовую компанию - поставщика электричества. В этом выборе значимы многие факторы, в том числе и величина «кошелька» фирмы. Сбытовые компании, вышедшие в ходе реформы на рынок, имеют различный «калибр», мощность и надежность. Каждая из них ориентирована на ту или иную отрасль, сферу деятельности. Понятно, что в конкурентной борьбе между ними выиграют те, кто сумеет предложить потенциальным клиентам лучшие условия. А для того чтобы все предприятия-потребители, независимо от их платежеспособности, получили возможность быть обеспеченными электричеством, государством введено понятие «Гарантирующий поставщик электроэнергии» (сокращенно - ГП). Гарантирующий поставщик не имеет права отказать кому-либо в заключении договора энергоснабжения, а стоимость электричества у него по закону не может выходить за четко определенные рамки. Статус Гарантирующего поставщика присваивается Федеральной службой по тарифам и ее подразделениями - для каждой конкретной территории (зоны). Естественно, что за выполнение социальной функции каждый Гарантирующий поставщик пользуется (в границах своей зоны) некоторыми обеспеченными государством льготами. Теперь - к ситуации сегодняшнего дня. Гарантирующим поставщиком в ряде населенных пунктов Мурманской области является ООО «Коларегионэнергосбыт». На остальной территории области, кроме некоторых «анклавов», где действуют другие ГП, Гарантирующий поставщик - ОАО «Колэнергосбыт». Как видите, все должно быть ясно и просто, но... вступают в силу законы конкуренции. А она, как известно, бывает честной, цивилизованной, а бывает - и не совсем. Так вот «Колэнергосбыт», желая привлечь наиболее выгодных клиентов, буквально с момента появления нашей компании на свет и выхода ее на рынок повел себя, мягко говоря, не вполне корректно. - То есть? - «Колэнергосбыт» завалил все возможные инстанции претензиями к нам: в числе прочего оспаривалось и наше право иметь статус ГП. В ходе проверок нашей деятельности компетентными органами никаких серьезных нарушений обнаружено не было, но вы же понимаете - нормальному ритму работы все это очень мешает. «Колэнергосбыт» позволяет себе этакую игру словами: не без лукавства заявляя потенциальным клиентам, что он - Гарантирующий поставщик в Мурманской области, «забывает» при этом добавить: «кроме тех зон, где Гарантирующими поставщиками являются другие компании». В Мурманске же, в частности, этой самой «другой» компанией являемся мы. В результате «Колэнергосбыт» в последнее время предпринял попытки «увести» от нас несколько предприятий. По этому поводу мы и подготовили судебные иски. - Но ведь закон дает право предприятию самостоятельно выбрать поставщика электричества! - Верно, закон дает такое право. Но, уходя от Га рантирующего поставщика к сбытовой компании, предприятие обязано (также - по закону) выполнить определенные процедуры, которые в данном случае были проигнорированы. У нас, как у Гарантирующего поставщика, есть определенные обязательства в отношении потребителей электроэнергии, а также есть и права, которые мы намерены отстаивать, в том числе и через суд. - Вы уверены в том, что ООО «Коларегионэнергосбыт» выиграет предстоящие судебные разбирательства? - Уверен. Кстати, все предыдущие решения суда, принятые по искам «Колэнергосбыта», а их количество уже достигло восьми, были в нашу пользу. Компания «Коларегионэнергосбыт», как и любой участник рынка, заинтересована в расширении поля деятельности. Меж тем размер сбытовой надбавки у КРЭС значительно выше, чем у того же «Колэнергосбыта». Чем вы собираетесь заинтересовать потенциальных клиентов? - Коллегия комитета по тарифному регулированию Мурманской области на своем последнем заседании установила сбытовую надбавку для нас в размере 7,9 копейки за киловатт-час, для «Кол-энергосбыта» -1,4 копейки. Решение об этом вступит в силу с 1 января 2008 года. Согласен, разница ощутимая, но давайте и здесь во всем разберемся. Между прочим, «Колэнергосбыт» запрашивал сбытовую надбавку в 11 копеек. Но из-за того, что большинство представленных им расчетов не было требуемым образом оформлено, просьбу не удовлетворили. Кроме того, по информации, распространенной на днях пресс-службой областного правительства, в тех расчетах были завышены расходы на командировки, рекламу, оказание юридических услуг - это, что называется, к слову. Теперь же скажу о деле, а оно - в структуре наших потребителей. Назову их количество по каждой из категорий: 247 тысяч - представители бытового сектора, 4,7 тысячи - юридические лица, при всем этом около 50 процентов наших клиентов - население и приравненные к нему категории. Помните, я упоминал о перекрестном субсидировании? В идеале, если предприятия-потребители строго выполняют «Правила функционирования розничных рынков электроэнергии на переходный период», не уходят от ГП без компенсации и тому подобное, такая схема распределения финансов не добавляет нам головной боли. Но, как мы видим, реальная ситуация несколько отличается от идеальной. Если агрессивная политика нашего конкурента приведет к тому, что потребители будут, что называется, «нестись сломя голову на красный свет», то возможностей останавливать их и с каждым вести разъяснительную работу у нас не хватит, потому как мы стремимся не раздувать штат и не тратить лишних денег на рекламу. В итоге мы откажемся от статуса ГП, социальную функцию придется брать на себя той компании, у которой будет большинство предприятий. Как следствие - общий рост энерготарифов. Кто останется в выигрыше? Никто. Точнее - почти никто. Что же касается установленной для «Колэнергосбыта» надбавки в 1,4 копейки, здесь всем готовым польститься на заманчивые с виду посулы надо бы призадуматься. Обращаю внимание: эта сумма является обязательной для «Колэнергосбыта» только в той зоне, где он является Гарантирующим поставщиком. На остальных территориях - там, где он действует в статусе рядовой энергосбытовой компании, он вправе установить любую удобную для себя надбавку. И теперь давайте вспомним о тех 11 копейках за киловатт-час, которые «Колэнергосбыт» ранее посчитал для себя экономически оправданными. Выводы делайте сами. - Алексей Викторович, ваш основной конкурент предлагает потребителям покупать электроэнергию без посредников... - Нужно понимать, что рынок электроэнергии специфичен и здесь не действуют те понятия, которые характерны для традиционных рынков. Электроэнергия - это не батон, который здесь купил, а там продал. Существуют законодательные нормы, которые определяют необходимость использования так называемых посреднических услуг, и от этого, к сожалению, потребителям пока не уйти. А то манипулирование информацией, которое используется «Колэнергосбытом», через некоторое время обернется против него самого: потребители поймут, что их просто обманули. Для того чтобы купить электроэнергию по тем ценам, которые предлагает «Колэнергосбыт», нужно иметь технологическое присоединение к сетям «Колэнерго». Что это значит? Это значит, что в этом случае потребитель должен ни больше ни меньше как за собственные средства протянуть новый кабель от своего предприятия до их подстанции. Затратно ли это? Безусловно, да. Выгодно ли это средней организации? Однозначно нет. - Тогда получается, что потребителей вводят в заблуждение? Разве это возможно? - Сейчас наш конкурент всеми правдами и неправдами пытается набрать себе клиентскую базу. Он прекрасно понимает, что кто-то потом уйдет, но ведь кто-то останется просто потому, что не захочет делать лишних телодвижений. Именно такие потребители и станут основой сбытовой деятельности нашего конкурента. Именно за их счет будут компенсированы все те затраты, которые несет сейчас и будет нести эта энергосбытовая компания. Олег КИРИЛЛОВ Издание «Мурманский Вестник» Выпуск N 224 от 24 ноября 2007